Presentación del informe del CES

El pasado 27 de marzo, en la sede del Consejo Económico y Social (CES) en Madrid, tuvo lugar la presentación del informe “La realidad migratoria en España: prioridades para las políticas migratorias”, con la participación de Juan Antonio Segura Lucas, Director General de CONVIVE Fundación Cepaim y con declaraciones de la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz.

El papel del CES y el encargo del Gobierno

En la inauguración del acto, Antón Costas, Presidente del CES, destacó la calidad técnica de los informes y dictámenes del Consejo, un órgano consultivo con 60 consejeros y consejeras.

Costas recordó que, en enero de 2025, el Gobierno, a través de la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, solicitó al CES la elaboración de este informe para:

• Estudiar necesidades y previsiones sobre la migración en España.
• Realizar diagnósticos sobre la realidad migratoria.
• Aportar propuestas para lograr una migración ordenada, segura y regular.

Desde la publicación del último informe CES 2/2019, varias tendencias han reafirmado la necesidad de este análisis, en un contexto global marcado por conflictos, crisis humanitarias, cambio climático y envejecimiento poblacional.

Antón Costas Presidente del Consejo Económico y Social de España alabó la calidad de los informes y dictámenes del CES basados en el resultado del debate de 60 consejeros y consejeras.

Principales hallazgos del informe CES

El informe aborda la realidad migratoria desde cuatro ejes:

1. Tendencias y perspectivas de los flujos migratorios recientes en el contexto internacional.
2. Marco de políticas regulatorias en España y la Unión Europea.
3. Efectos y oportunidades económicas y laborales de la inmigración.
4. Ciudadanía, integración, inclusión e interculturalidad.

Algunos datos destacados:

• El crecimiento de la población en España en los últimos años se explica casi exclusivamente por la inmigración, dado que el saldo natural (nacimientos menos defunciones) es negativo.
• La población extranjera presenta mayor tasa de actividad, pero sufre más precariedad laboral, temporalidad y mayor exposición al desempleo así como sobrecualificación para los puestos de trabajo en los que se desempeñan.
• Existen dificultades en la integración, especialmente en vivienda, educación, servicios públicos e igualdad de oportunidades.
• La gestión de la migración requiere políticas públicas integrales y coordinadas, centradas no solo en control fronterizo, sino también en inclusión social y cohesión.

Juan Vives Ruiz, Consejero del CES y Presidente de la Comisión que elaboró el informe, resaltó que España es el cuarto país del mundo con más inmigrantes y con mejor integración con más de 10 millones de personas nacidas en el extranjero, pasando de ser un país emigrante a receptor en solo unas décadas.

Mesas de debate: retos y perspectivas de la migración en España

Mesa 1: España ante el desafío migratorio

Javier Ferrer Dufol, Vicepresidente del CES de España, destacó en su presentación:

“Los discursos de odio que tratan de captar votos hay que tratarlos con diálogo, con sosiego y utilizando datos fehacientes.”

Imagen

La mesa fue moderada por Lucía Franco Vargas, periodista especializada, participaron:

• Joaquín Arango Vila-Belda, Catedrático Emérito de Sociología, Universidad Complutense de Madrid, quien señaló:

  “Desde el informe del 2019 hay apenas 3 grandes acontecimientos/cambios que se destacan en el informe. El primero es la conversión de España como el segundo país receptor de solicitudes de Protección Internacional. El segundo gran cambio, es el aumento en los últimos 5 años de actitudes hostiles hacia las personas migrantes, que suponen una sombra para el porvenir y es novedoso, puesto que España ha sido ejemplar en el tratamiento a las personas migrantes, pero esto es una realidad compleja que se aborda bien el informe. El tercer cambio es la ILP de regularización para sacar de la precariedad y vulnerabilidad a las personas migrantes que ya están en España.”

• María Jesús Herrero Ceballos, Jefa de Misión de la Organización Internacional para las Migraciones en España, afirmó:

  “Es un reto para España que las personas se sientan integradas, por eso hay que seguir avanzando en las políticas públicas.”

• José Javier Sánchez Espinosa, Director del Área de Migraciones de Cruz Roja Española, destacó:

  “En Cruz Roja acompañamos a muchas personas migrantes y es primordial tratar el tema desde todas sus aristas: vivienda, empleo, participación…”

  Durante la mesa se subrayó que la integración requiere acceso a derechos básicos como salud, vivienda y trabajo, y que estos tres cambios identificados desde 2019 evidencian la necesidad de políticas públicas integrales y coordinadas para garantizar la inclusión y cohesión social de la población migrante.

Mesa 2: Perspectiva de los agentes sociales: políticas públicas y realidad migratoria

Presentada por: Cristina Estévez Navarro, Vicepresidenta del CES de España, quien destacó que la historia de la inmigración es la historia de la humanidad.

Moderada por Isabella Carril Zerpa, periodista especializada, participaron:

• Sofía Castillo García-Parrado, Secretaria de Migraciones y Atención a las Personas de Comisiones Obreras, afirmó:

“En España existe un catálogo de difícil cobertura de profesionales; muchas de estas profesiones podrían cubrirlas personas migrantes que ya están en España, pero por dificultades en los trámites de homologación de títulos no pueden ser ocupadas. Además, es necesario reforzar las inspecciones de trabajo, porque las personas inmigrantes se llevan la peor parte, y no solo los derechos laborales: todos los derechos deben ser respetados para estas personas.”

Imagen

• Jorge Martín Blanco, Responsable de Migraciones del Departamento de Empleo, Diversidad y Protección Social de CEOE, destacó:

“De este informe destaco la necesidad de trabajar en el fomento de políticas de empleo que cuenten en su diseño con colaboración público-privada para que el tránsito migratorio del trabajo sea efectivo y esto repercuta positivamente al conjunto de la sociedad.”

• Juan Antonio Segura Lucas, Director General de CONVIVE Fundación Cepaim, afirmó:

“El informe está hecho desde el rigor, desde la diversidad de miradas y desde el diálogo y el consenso, en un contexto en el que estamos afrontando las migraciones desde el punto totalmente contrario, desde la polarización, la utilización partidista y la búsqueda del voto con un discurso antimigratorio que sitúa a las personas migrantes y a las organizaciones que trabajamos con ellas como un enemigo. Necesitamos trabajar unidos y que haya más presencia de las personas migrantes en espacios como estos y en el diseño de las políticas. La migración es una realidad estructural y hay que analizarla desde todas las dimensiones (social, cultural...) si solo lo hacemos desde la mirada utilitarista, economicista y laboral nos estaremos equivocando.”

Juan Antonio Segura Lucas instó a recuperar los planes de convivencia intercultural que existían anteriormente en todas las comunidades autónomas españolas, ahora reducidos a solo tres CC.AA., y destacó la necesidad de que el Gobierno impulse con urgencia un Plan de Convivencia Intercultural, como ya prometió el presidente Sánchez. Señaló que estas medidas son esenciales para consolidar un modelo basado en derechos, inclusión y cohesión social, y para fortalecer la inclusión de la población migrante en España.

Segura Lucas añadió:

"Que España haya recibido estos volúmenes de población migrante en pocos años sin que se produzca confrontación social no es un milagro: ha sido resultado de políticas públicas acertadas y del trabajo de entidades sociales. El modelo intercultural español, basado en el diálogo entre población autóctona y migrante, es un ejemplo frente a modelos de segregación como el francés o de multiculturalismo anglosajón, que han fracasado. España sigue siendo un faro en Europa en materia de derechos y políticas de integración, aunque otros países avanzan hacia modelos más restrictivos, como el de Estados Unidos." 

Declaraciones de la ministra Elma Saiz

Tras las mesas de debate, la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, clausuró la jornada y puso en valor la labor del Consejo Económico y Social (CES), así como el informe presentado sobre la realidad migratoria en España. Resaltó la calidad técnica de los datos y diagnósticos del informe como base para orientar políticas públicas inclusivas y comprender las tendencias migratorias, las oportunidades económicas y los desafíos de integración.

Imagen

Regularización extraordinaria

La ministra aseguró que la regularización extraordinaria de alrededor de medio millón de migrantes sigue su curso, y que se publicará en el BOE en las primeras semanas de abril, transmitiendo tranquilidad frente a la desinformación que circula sobre este proceso.

Impacto económico de la migración

Citando el informe de la Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia “Ante el reto migratorio: dos futuros posibles”, Saiz señaló:

“Si los flujos migratorios bajaran un 30 % en los próximos 50 años, España tendría un 22 % menos de PIB y 9 millones menos de trabajadores. Habría menos pensiones, más paro, menos colegios, menos hospitales… En definitiva, un país más pobre.”

Con estos datos, subrayó que una gestión eficaz de la migración representa una oportunidad para España, tanto económica como socialmente.

Valor del informe del CES

La ministra destacó que el informe del CES permite diseñar políticas públicas basadas en evidencia y en la inclusión social, ofreciendo información clave para orientar decisiones sobre ciudadanía, integración y cohesión social.

Combatir bulos y discursos de odio

Finalmente, Saiz hizo hincapié en la importancia de combatir los bulos y discursos de odio. Señaló que el Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia (OBERAXE) había detectado 37.000 mensajes de odio en redes sociales durante el último mes, más de la mitad deshumanizando a las personas migrantes y uno de cada cuatro presentándolas como amenaza.

En este contexto, mencionó la plataforma HODIO, que permite medir la huella digital de estos mensajes, reforzando la protección de la cohesión social y garantizando la integración efectiva de la población migrante.